2024年4月25日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊發(fā)江西省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馬森述的署名文章《不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。
不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件馬森述
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以更加堅決有力舉措，深化標(biāo)本兼治，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅定共產(chǎn)黨人的信仰信念，牢固樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。思想的口子一旦打開，必然在困難挑戰(zhàn)、利益誘惑面前一瀉千里，破紀(jì)破法在所難免。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須從黨員干部思想深處著手，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，始終堅定信仰信念信心，不斷筑牢思想防線、立起精神支柱。堅持把深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為基本功和必修課，深化落實“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，推動廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣。將理論學(xué)習(xí)情況納入日常監(jiān)督、巡視巡察、政治談話等重要內(nèi)容，既看學(xué)沒學(xué)，更看學(xué)得怎么樣、理解得深不深、做得好不好，著力發(fā)現(xiàn)和糾治思想和行動上的偏差。創(chuàng)新新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話方式，在強調(diào)樹牢紀(jì)法底線的同時，更要求追求高標(biāo)準(zhǔn)，堅定理想信念，站穩(wěn)人民立場，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，把牢思想的“總開關(guān)”，既是共產(chǎn)黨人的終身必修課，也是與消極懈怠、享樂奢靡、貪污腐化作斗爭最有力的武器。要堅持不懈強化理論武裝，創(chuàng)新和深化警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅定信仰信念，站穩(wěn)人民立場，為民用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)，在私底下、無人時做到慎獨慎微，不放縱、不越軌、不逾矩，切實增強拒腐防變免疫功能。
江西省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分運用大數(shù)據(jù)賦能基層監(jiān)督，推動小微權(quán)力規(guī)范運行。圖為近日，該省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部利用大數(shù)據(jù)平臺進行基層小微權(quán)力運行預(yù)警分析。舒利光 鐘天明 攝始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進一步強化不敢腐的震懾作用。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。實踐充分證明，查辦案件既是反腐敗最直接、最有效的方式，也是最有力、最深入的監(jiān)督。一方面，能使腐敗者付出沉重代價，釋放“伸手必被捉”的強烈信號，讓心存僥幸者望而卻步；另一方面，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，揭示腐敗滋生的體制機制問題和監(jiān)管漏洞等深層次原因，把治標(biāo)的成果深化為治本的成效。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅持把查辦案件擺在突出位置，推動辦案、整改、監(jiān)督、治理有效貫通，不斷提高懲治腐敗綜合效能。創(chuàng)新查辦案件機制，立案之初就結(jié)合實際增設(shè)“以案促改小組”，做實查辦案件“后半篇文章”。不斷探索“劇中人”說“劇中事”，教育審查調(diào)查對象深刻剖析自身腐敗的心路歷程，為有針對性地推動以案促改促治提供真實信息和鮮活情況。當(dāng)前，腐敗存量尚未徹底清除，腐敗增量仍在發(fā)生，面對形形色色腐敗表現(xiàn)形式，要始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定，堅持有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把零容忍的態(tài)度決心一貫到底。要堅持從政治上看、從政治上查，持續(xù)盯住“七個有之”問題，嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗，聚焦金融、國企、能源等重點領(lǐng)域深化整改整治。把一體推進“三不腐”的理念融入查辦案件全過程，對腐敗背后的問題循線深挖，不斷增強整改整治實效，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動權(quán)力規(guī)范運行。習(xí)近平總書記指出，腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用。權(quán)力天生具有兩面性，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們黨設(shè)置每個部門、每個崗位，并依法賦予其權(quán)力，為的是更好地履行職責(zé)使命。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要推動各部門科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，確保權(quán)力始終沿著正確軌道運行。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，完善重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)權(quán)力配置，加強權(quán)力運行制度建設(shè)和執(zhí)行，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，有效解決制度缺失和“牛欄關(guān)貓”等問題。堅持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，通過專題會商、調(diào)研督導(dǎo)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動各部門系統(tǒng)梳理自身權(quán)力運行風(fēng)險點，壓緊壓實各部門管權(quán)用權(quán)主體責(zé)任。建立各級“一把手”對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化開展政治談話、分管省領(lǐng)導(dǎo)對省直單位主要負(fù)責(zé)人函詢回復(fù)材料審核把關(guān)、專題形成巡視反映“一把手”履職情況報告等制度機制，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”行使權(quán)力的近距離、全過程監(jiān)督。以信息化手段為權(quán)力監(jiān)督賦能增效，健全腐敗預(yù)警聯(lián)動機制，針對國企、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，通過信息比對實現(xiàn)自動預(yù)警，推動監(jiān)督關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)力行使不規(guī)范、不廉潔等問題。反腐敗是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭，要通過管住權(quán)力，把腐敗隱患消除在萌芽階段。推動權(quán)力公開透明運行，建立可查詢、可追溯的反饋機制，堅決防范“暗箱操作”等違法違規(guī)行為和腐敗問題的發(fā)生。完善公權(quán)力運行數(shù)字化監(jiān)管機制，提高大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析預(yù)警能力，形成分析、預(yù)警、處置的工作閉環(huán)，全過程監(jiān)督權(quán)力運行。
江西省尋烏縣紀(jì)委監(jiān)委組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭，對惠農(nóng)惠民政策落實等情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圖為日前，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在丹溪鄉(xiāng)清溪村向茶農(nóng)了解相關(guān)情況。陳麗 攝整合反腐敗全鏈條力量，不斷增強反腐合力。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，推動各部門各單位步調(diào)一致、形成合力。近年來，江西持續(xù)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機制，先后出臺紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督貫通協(xié)同制度，不斷提升反腐敗組織協(xié)調(diào)、信息共享、協(xié)作查處能力。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，推動對口監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)及地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員力量深度整合、一體化培養(yǎng)使用，做到同題共答。進一步探索巡視巡察上下貫通、基層監(jiān)督片區(qū)協(xié)作、地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與中央駐贛單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作配合等機制，推動形成上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動、齊抓共管的反腐格局。當(dāng)前，各類監(jiān)督主體協(xié)同協(xié)作還存在短板和不足，要進一步強化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的理念，整合各職能部門監(jiān)督資源，打通信息壁壘，提升反腐合力。持續(xù)完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，強化縣鄉(xiāng)監(jiān)督辦案力量，破除制約基層腐敗治理的實踐難題。聚焦新型腐敗和隱性腐敗問題同向發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)、房管、銀行、證監(jiān)、海關(guān)等部門作用，推動完善財產(chǎn)監(jiān)督、現(xiàn)金管理等制度，加大對代持、白手套等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度，形成共同查處機制，構(gòu)筑阻斷腐敗的堅固防線。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，堅決扛起管黨治黨主體責(zé)任。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動作用，特別是發(fā)揮“一把手”頭雁效應(yīng)，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，堅決防止“好人主義”、棄守責(zé)任，更不能以“抓大放小”為由推卸責(zé)任、包辦代替，放任腐敗問題由少變多、由小變大。不斷完善重大案件審議制度，把履行管黨治黨政治責(zé)任情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，實現(xiàn)問責(zé)制度化、程序化，對責(zé)任落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任更加有效貫通協(xié)同。各級黨委要切實增強管黨治黨的責(zé)任感、使命感，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，對責(zé)任落實不力的堅決問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動“兩個責(zé)任”貫通落實，把黨中央反腐敗的重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要從嚴(yán)管好自己和身邊人，始終做到自身正、自身硬、自身廉，又要以“時時放心不下”的責(zé)任感，親力親為抓好責(zé)任落實，努力做管黨治黨的行動派、實干家。
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
